对于职业教育而言，素质教育既具有补偿性，也具有适应性，更具有发展性、时代性。所谓补偿性，就是要补偿传统应试教育下素质教育中的不足和短板。所谓适应性，就是要适应职业教育和专业教育的特点抓好素质教育；所谓发展性，就是要按照高素质技术技能培养目标的要求，为学生职业发展提供更多更丰富的素质教育载体、平台、课程，从而提高学生的综合素质。所谓时代性，就是要适应新时代新征程要求，贯彻以人民为中心发展理念，紧紧抓住办好人民满意的教育目标要求，重视和发展素质教育，努力促进职业教育从大有可为到大有作为。

正确把握职业院校实施素质教育的基本原则

发展和推进素质教育是一项系统工程，必须确立几项基本原则：一是理论与实践相结合的原则。二是课内与课外相结合。三是校内与校外结合。四是显性与隐性相结合。五是共性与个性相结合。六是载体与文化相结合。

科学设计职业院校实施素质教育的主要方法

实施素质教育，重点是谋求做人和做事的有机结合，我们必须把专业知识学习和能力素质培养相结合，其主要方法可以是：一是注意系统设计。二是注重分类培养。三是突出覆盖全员。四是注重强化特长。五是着力困难帮扶。六是努力激活整体。努力把党的教育方针贯彻落实到位，德智体美劳全面发展的培养要求工作到位，社会主义建设者和接班人的培养目标实现到位。

努力推动职业院校实现素质教育的工作目标

学习贯彻党的二十大精神，从职业教育特点出发抓好素质教育，重点要抓好六个度。一是加强思想政治教育，推进课程思政，构建大思政体系。二是加强人文素质教育，解决做人厚度，要厚植学生的文化基础。三是重视专业知识教育，解决做人深度，坚持专业对接产业。四是要加强体育和劳动教育，解决做人长度，促进学生德智体美劳全面发展。五是加强心理健康教育，解决做人宽度，教育学生积极面对世界。六是加强创新创业教育，解决做人强度，努力增强就业创业能力，促进人的全面发展。

创新探索职业院校实施素质教育的有效途径

落实习近平总书记关于素质教育的重要论述和党的二十大精神，职业院校需要解放思想创新实践，探索行之有效的途径：一是明确一个指导理念，育人就是育德，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，注重价值塑造、知识传授、能力培养三结合，真正把为党育人、为国育人目标实现好，把素质教育提到应有位置，纳入党委中心工作。二是抓住一个基本阵地，办好思想政治理论课，使其成为立德树人关键课程，把中央有关文件落实到位。三是推进一项重要工作，大力推进课程思政，让所有学校、所有专业、所有老师、所有课程尤其是专业课程都参与到课程思政中来，切实提高育人效率。四是贯穿一条育人主线，坚持不懈培育和践行社会主义核心价值观，按要求落小落细落实。五是积极探索多样路径，学校要形成党委统一领导、党政齐抓共管、各部门（学院）协同作战、专设机构鼎力推动实施的机制，不断探索适应时代要求、适应学生特点的喜闻乐见、行之有效的素质教育活动。六是努力提升素质教育实效，贯彻德、识、能三结合教育原则，在教学任务繁重、学制时间有限、生源多样、去向多路、升学就业并重的背景下，把握根本，找准方法，努力以较小的人财物投入取得最优的育人成效。

来源：《中国教育报》 2022.11.15 周建松/文

探索新时代高职教育高质量发展路径

“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”党的二十大报告对职业教育发展提出新的部署要求。

为了更好地服务国家发展战略，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的技术技能人才支撑，高职院校要走高质量发展道路，以进一步提高人才培养质量，提升服务区域经济发展的能力。目前，职业教育已经成为现代化人才培养的重要教育类型，因此职业教育结构需要优化、质量需要提升，探索一条“支撑产业链高端企业—助力企业转型升级—加快数字技术融入—组建服务产业高端教学团队”的职业教育高质量发展路径。

支撑产业链高端企业。“专精特新”企业具有专业化、精细化、特色化和创新能力突出等特征。促进职业教育与“专精特新”企业深度融合，强化职业教育的“专精特新”要素，实现教育链、人才链和产业链、创新链的有效衔接，职业教育赋能“专精特新”企业发展大有可为，也将大有作为。

助力企业转型升级。高职院校要开展科学研究，重点放在成果转化和数字化工艺上，实现科教融汇，科学配置资源，助力企业转型升级。首先，要聚焦前沿科技，推进成果转化。构建新机制激活新动能，优化资源配置，提高科技成果转移转化的考核赋分，完善转化收益分配政策。其次，要推进智能化产业升级服务，高职院校要与企业深度合作研发，高度达成科研工作与市场需求精准对接，有效促进科技资源整合，助力企业转型升级。

加快数字技术融入。将数字技术作为高职院校未来5—10年人才培养方案的主线，落实到专业改造、课程建设、实训基地建设中，培养具有数字素养、数字技术的高端新一代产业人才。高职院校在教学过程中要突出“三新”提升，一是融入新技术，开设新专业（专业方向）、新课程、新内容；二是建设新基地，建成“数字化、智能化、生态化”的高水平实训基地；三是开展新服务，引领企业向智能化生产转型升级。

组建服务产业高端教学团队。整合职业教育资源，产教科融合，站在产业链高端，针对重大战略需求和技术前沿，组建学科交叉融合、信息共通共享的高水平师资团队，参与企业技术创新项目。成立工程技术研究中心，为提升教师的工程意识和工程能力、解决企业生产一线技术难题和工程现场复杂问题、服务产业发展重大战略提供新型平台。精准对接高端产业和产业高端，做企业服务升级的落实者。联合大院名校，提供企业智能化改造、数字化升级解决方案，解决关键性技术，锻造教师团队科研攻关能力水平，提升参与产业变革能力，更好地服务高端产业国家战略。

来源：《光明日报》2022.12.13 张旭凤/文

高水平专业群如何生成集聚效应

高水平专业群建设作为“双高计划”的重要组成部分之一，有助于增强职业技术教育的适应性，应对新发展格局构建和人才供给侧改革的趋势。专业群发挥作用的核心在于集聚效应的生成，即通过改变专业间的分割状态、促进知识流动、鼓励跨界合作，将专业相关元素汇聚整合形成优势结果，这对于解决技术技能人才供需矛盾、院校资源共享效能低下以及聚焦区域需求不足等问题具有重要意义。集聚效应是专业群建设的意义旨归，也是检验专业群建设水平的主要标准，高职院校专业群集聚效应的有效生成需要重点从以下三方面着手。

加强政策的有力牵引

“双高计划”是继示范、骨干、优质高等职业院校建设计划之后的又一项重大工程，强调集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。专业群是高职院校基础相通、技术相近、岗位相关的专业或方向的有机组合。专业群建设历经试点、推广和优化等阶段，在一系列政策的支撑下已成为高职院校内涵式发展的重要依托。因此，要推进专业群继续深化改革凸显集聚效应，相关政策的合理引导和有力支撑必不可少。

专业群建设如何发挥集聚效应，政府在其中具有举足轻重的作用。相关政策应体现如下特征：一是衔接性，政府需要进一步加强顶层设计，确保各类教育政策、产业政策及人力资源政策的相互衔接配合，为集聚效应的发挥创设良好环境，避免因政策空白、重复及矛盾而带来的障碍。二是契合性，各地围绕区域内的“双高计划”需要出台更具前瞻性、指导性和针对性的规章制度，从而促使专业群能够更好地根据政策趋势、产业动态及自身特色来规划布局，以明确集聚的方向及重点。三是实效性，一方面政策要明确实施重点，尤其要关注可以体现集聚度的领域，比如“双师型”教师培育、专业平台课程质量、教学资源库共享及创新成果合作产出等方面；另一方面政策要强化执行力度，细化政策内涵，重视监督过程，减少其中的偏差，做好相关人财物力的支持和保障工作，进而为各类要素的汇聚、统整及作用发挥创造良好的外部环境。

推进机制的持续革新

高职院校专业群需要通过一系列机制创新，保证专业的良性互动，实现竞争与合作关系并存，才能充分体现集聚优势。

专业群各要素要从分离走向聚合实现集约化发展，有赖于多重机制的共同支撑。一是动态调整机制，专业群的总体规模、构成类别及组建方式能否与地方产业布局、企业技术类型以及市场变化趋势相匹配，将在很大程度上影响到集聚效应的成效。专业群内的专业布局既要符合高职院校的办学定位、战略规划和发展重点，又要顺应岗位需求、行业态势和市场变化，必须建立相应的准入、预警及退出机制，做好规划、审核及调控的工作。二是共同治理机制，集聚效应要最大化地发挥作用，需要多元主体共同参与办学。三是利益协调机制，专业群集聚效应的生成是院校、企业及政府等各方共同参与知识生产的体现，顺应了知识耦合发展的态势。集聚效应的发挥不仅需要理顺专业之间的联动关系，更关键的是要实现专业群与产业间的有效对接，既要尊重差异性又要充分挖掘共通性，从而促成各方构建共同体以共担教育责任、共创社会效益以及共谋长远发展。

注重评估的有效实施

以集聚效应为抓手，有针对性地对其实施监督、预测及评估，有助于推动专业群真正成为深化职教改革的有效路径和支撑产业转型升级的重要载体。

一是评估目标应以专业群的建构性改善而非惩罚性控制为宗旨，才能真正激发活力，有助于推进效应的最大化。二是评估内容要着重考察总体集中性、内部关联性及外部契合性的水平。三者各有侧重又相互作用汇聚成整体的集聚效应。四是评估主体要激励各类利益相关者的共同参与，不仅是校内管理者、教师和学生代表的加入，而且要吸纳更多合作企业、专业协会及行业监管机构人员的参与，将各方的合理诉求融入到评价指标体系的制定中，兼顾专业规律与产业需求，才能对集聚效应的发展水平作出更为全面综合的判断。

来源：《中国教育报》2022.12.6 高飞王一涛/文

创新教育管理机制培养应用复合型人才

进入21世纪以来，我国不断深化高等职业教育改革，着力培养应用复合型人才成为职业教育人才培养的新目标。常州机电职业技术学院将创新高职教育管理机制作为落实立德树人根本任务的重要保障，着力创新职业教育特色突出的育人体系，努力把学校建设成应用复合型人才培养的摇篮。

提升教育管理水平，夯实应用复合型人才培养的基础

高职院校是输出专业型与复合型人才的主阵地，其所开展的教育管理应当有利于学生综合素质的全面提升。学校着力提升教育管理水平，夯实应用复合型人才培养的基础，充分关注国家在职业教育领域的新要求、新政策，提升学生在就业市场上的竞争力是高职院校教育管理的重要内容。

高职教育既要提升学生的知识水平，也要关注学生专业技能、职业能力的提升。学校着力打造“以工作任务为中心、以项目课程为主体”的课程模式，构建了“多元主体、双线运行、三化管理”的教学质量保障体系。变革课堂学习模式、开展立体化学习评价，形成了基于项目学习的高职“全人格”教学模式，教学改革成果丰硕。

拓展教育管理途径，丰富应用复合型人才培养的通路

与普通高等院校毕业生相比，高职应用复合型人才有自身独特的优势，主要体现在更突出的实践能力、动手能力及专业能力。学校着力拓展教育管理途径，丰富应用复合型人才培养的通路，坚持“以人为本、崇尚技术、开放共享、追求卓越”的办学理念，扎实推进产教深度融合，围绕区域智能制造产业发展和人才需求战略，致力于培养适应智能制造发展需要的高素质技术技能型人才。

创新教育管理方式，优化应用复合型人才培养的模式

高职院校应当摒弃传统粗放式人才培养模式，从职业院校的特点、学生的职业选择等出发，创新更具针对性的教育管理方式，提升学生教育管理的精细化程度。

以高素质技术技能型人才培养为主线，以高质量就业为导向，构建“三段对接式”创新创业教育模式，打造“人才培养+创新创业大赛+实习就业+项目孵化”联动就业全流程育人服务体系，搭建“立体化”创新创业就业集成化服务平台和实践基地，立项建设全国大学生创新创业就业服务基地。

以比赛为抓手促进学习，以比赛为助力引导学习，构建“三位一体、三定协同、三赛联动”的专业技能竞赛体系，促进学生的专业能力与职业精神有机融合、螺旋提升，同时也提升了学校在全国高职教育领域的知名度和影响力。

培养教育管理队伍，激发应用复合型人才培养的动能

教育管理质量是影响高职人才培养的重要因素，高职院校必须建立一支专门开展教育管理的队伍，多管齐下共同参与教育管理。学校十分重视教育管理队伍建设，坚持把建设一支结构合理、治学严谨、素质优良、富有活力的师资队伍作为一项重要的工作，创新“师德立基、能力固本、激励助推、引领全国”的教师队伍建设机制，大力激发应用复合型人才培养的动能。

实施“匠心师德”工程，完善建设体系。实施高端人才引培、“双师型”教师培养、高水平团队建设三项建设计划，分类分级培育工匠型教师，具有“双师”素质的专任教师近500名。

创建“4211”教师发展平台，现有国家“双师型”教师培养培训基地3个、机械行业智能制造技术（华东）师资培训基地1个，搭建了校际、校行、校企间常态化的教师高端交流学习机制，从行业企业聘用兼职教师350余人。

深入推进辅导员队伍专业化、职业化建设，涌现出一批综合素质突出的辅导员，教师荣获第十二届“江苏省高校辅导员年度人物”称号，学生工作的影响力不断提升，推动了学生思政工作的高质量发展。

来源：《中国教育报》2022.12.9 王国顺/文

贯彻党的二十大精神落实立德树人根本任务——辅导员“三个坚持”在行动

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”高校辅导员扎根立德树人一线，是青年学生思想政治工作的骨干力量，做好青年学生的知心人、热心人、引路人，责任重大、使命光荣。

一要坚持“人之相知、贵在知心”。习近平总书记指出：“近水知鱼性，近山识鸟音。”高校辅导员身处青年学生思想政治工作一线，要坚持以青年学生为中心，贴近实际、贴近生活、贴近学生，落实“四个知道一个跟上”工作模式，深度掌握青年学生的所思所想、所需所盼、所困所惑，切实做到“将心比心、以心换心”；要落实“三全育人”实践任务，扮演好教育、管理、服务三大角色，努力当好青年学生从入学到毕业的全程关注者、陪伴者和引导者；要秉持“围绕学生、关照学生、服务学生”工作理念，在思想上引领学生，感情上亲近学生，生活上关心学生，用心用情用力当好青年学生的良师益友。

二要坚持“恪尽职守、孜孜不倦”。习近平总书记指出：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”辅导员虽然身处基层，但要有“位卑未敢忘忧国”的担当，充分利用战斗在学生工作一线平台优势，当好宣传员和观察员，引领处于“拔节孕穗期”的青年学生，大力弘扬时代主旋律、传播社会正能量，给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子；要有“时时放心不下”的责任，承担起“为党育人、为国育才”使命，履行好“三辅三主六导四员”职责，扎实做好新时代青年学生工作，用诚挚的初心和不灭的热情助力青年学生“立大志、明大德、成大才、担大任”。

三要坚持“言为士则、行为世范”。习近平总书记在《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》中指出：“经师易求，人师难得。”辅导员既是管理干部又是高校教师，要时刻牢记党员干部身份，不断强化理论武装、坚定理想信念、加强党性锻炼，永葆初心使命；要时刻谨记思政课教师职责，不断提升政治素养、理论素养、业务素养，认真搞好青年学生工作调查研究，了解学生思想动态、掌握学生实际诉求,为学生答疑解惑,切实解决学生关注的热点难点问题；要时刻铭记教书育人使命，甘当人梯、甘当铺路石，真正把为学、为事、为人统一起来，努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。

来源：现代高等职业技术教育网 2022.11.28陈颖燕/文

高职院校“思创融合”与实现路径

——南宁职业技术学院

创新创业创造在人才强国建设中具有重要意义，如何培养引领未来的创新创业型人才是高职院校人才培养体系的重要组成部分。南宁职业技术学院商学院从“教学目标、师资队伍、教学内容、教学平台”四个方面进行“思创融合”，塑造学生家国情怀、责任担当，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、择业观和创业观。

把握“思创融合”逻辑起点，形成“双创”人才育人机制

“思创融合”是创新创业教育和思政教育的深度融合。课程思政旨在将社会主义核心价值观教育贯穿人才培养的全过程，落实立德树人根本任务。创新创业教育目标在于培养具有创新思维、干事创业精神、创新创业能力的高素质人才。创新创业教育具有鲜明的社会属性和教育属性，这也正是“思创融合”产生的逻辑起点。以“育人目标—育人途径—育人主导”为逻辑主线，教师层面以“为何教—如何教—教什么”展开，学生层面围绕“为何学—怎么学—学什么”展开，构建“思创融合”协同育人机制。

关注“思创融合”逻辑路径，形成“双创”人才育人体系

1.强化教学目标协调统一

创新创业教育与思政教育的教学目标相结合，为“思创融合”提供牵引力。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，课堂教学上强化对国情民情、行业市场、社会问题的解读，引导学生扎根祖国大地，服务祖国和人民，培养学生的亲社会行为，强化价值塑造。

2.打破师资队伍间的壁垒

促推师资队伍间交流，打破师资队伍间壁垒，培育课程思政示范课和创新创业课程项目，为“思创融合”提供推动力。调动师资队伍积极性，专业团队主动与马克思主义学院思政课教学团队共同挖掘思政元素，从目标设定、教学设计、教学实施、教学后拓展等四个方面，合作开展专业课程思政改革，提升师资队伍思政教学能力，提高专业教师“思创融合”能力。

3.完善创新创业教育内容

创业教育不能只以商业创业教育为主，更应该将社会创业列入教学内容，既重视技术技能培养，又重视学生价值观塑造。

4.打通课堂与实践教学平台

通过课堂与实践教学平台联动，打通课堂与实践教学各个环节，合力为“思创融合”提供驱动力。

注重“思创融合”逻辑归属，育新时代“双创”人才

思政教育和创新创业教育归根结底都是围绕立德树人根本任务，是为了培养担当民族复兴大任的时代新人，这既是“思创融合”逻辑构建的起点，也是其归属点。南宁职业技术学院商学院通过开展“思创融合”，实现“双创”教育在提高学生对社会和行业认知的同时，增强学生社会责任感，培养学生服务地方、服务社会、服务国家发展的信念，培育新时代“双创”型人才。

来源：《中国教育报》 2022.11.21 钟毓彭敏/文

以党的二十大精神为指引奋力推进职业教育产教融合

党的二十大是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。习近平总书记在党的二十大所作的报告主题鲜明、思想深邃、内涵丰富、博大精深，通篇贯穿马克思主义世界观和方法论，是马克思主义的纲领性文献，是全面建设社会主义现代化国家的行动指南和行动纲领。职业教育战线要以党的二十大精神为指引，武装头脑，指导实践，推动工作。

一、始终如一坚持职业教育产教融合发展方向

党的二十大报告指出，“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，再次明确了职业教育的发展方向。从国内外职业教育实践来看，产教融合是职业教育的基本办学模式，也是职业教育发展的本质要求。从经济发展情况来看，产业是经济发展增长带，经开区、高新区等经济功能区是经济发展增长极，位居其中的企业是经济发展增长点；一个国家、地区经济发展的持续力和竞争力，很大程度上取决于产业、经济功能区、企业的持续力和竞争力；产业、经济功能区、企业要想获得持续发展动能，也必须走产教融合道路。

这是因为，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，建设现代化产业体系，既需要数以万计的顶尖大师、领军人物攻克“卡脖子”问题，同时也需要数以亿计的技术技能人才解决“卡身子”“卡腿”问题。“卡脖子”不行，“卡身子”“卡腿”当然也不行。从这个角度上来说，产业链虽有上中下游之分，但实现产业链功能的各类人力资源的重要性没有上中下之分。上游不给力，就会发生“卡脖子”；中游不给力，就会发生“肠梗阻”；下游不给力，就会发生“足坏疽”。而职业教育培养的技术技能人才则是将设计变成产品、产品变成商品、创新变为现实、技术转变为生产力，就是解决“卡身子”“卡腿”的问题，既不可或缺，更不可替代。

知识和技术可以走引进、消化、吸收、再创新的路线，但在我国这样一个规模超过现有发达国家人口总和的经济体里，要实现14亿多人口整体迈进现代化社会，所需要的技术技能人才不可能大规模走引进路线，必须坚持把技术技能人才放在自己培养的基点上。职业教育战线要心怀“国之大者”，守正创新，坚持“以产引教、以产定教、以产改教、以产促教”的发展模式，始终如一坚持产教融合发展方向。

二、牢牢把握坚持发扬斗争精神这一重大原则

党的二十大报告清醒地告诫全党在前进道路上必须牢牢把握的5个重大原则，其中之一就是“坚持发扬斗争精神”。在2020年“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记指出：“我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。”推进职业教育产教融合走深走实，同样需要这种精神。

从20世纪80年代开始，职业教育产教融合积累了许多弥足珍贵的理论成果与实践成果，形成了许多可复制、可推广的基本经验和融合模式，中国特色职业教育产教融合正在逐步定型与完善，这是我们推进职业教育产教融合的基础。但同时也应看到，产教融合仍存在融而不合、合而不作，对接不紧密、合作不持续等问题。从地区发展看，经济发达地区的职业教育产教融合发展得比较好，对经济支撑作用比较明显，而一些欠发达地区的职业教育发展不充分，产教融合还难以形成气候。从产业发展看，一产方面，涉农职教资源总体偏少，有的涉农职业院校已转向、特色在淡化；二产方面，制造业所需的技术技能人才培养的针对性、适应性亟待提高，产教匹配亟须由专业与产业的宽泛对接向以专业为基础聚焦制造、装调、操作和运维四个环节的精准对接调整；三产方面，产教融合比较泛化，一定程度上存在脱实向虚的现象。从学校发展看，行业背景比较明显的学校，产教融合做得好一些；缺少行业背景、文科类的职业院校，产教融合相对较弱，职教特点不突出，普教化痕迹较重。从“一带一路”的实施看，已有部分职业院校正在配合中国企业“走出去”，建设鲁班工坊、“中文+职业技能”等项目，但总体规模较小，还不能有力、有效地支撑中国企业、中国项目在海外的持续发展。

空谈误国，实干兴邦。职业教育产教融合既是一个理论问题，更是一个实践问题。我们要以“知重负重、苦干实干、攻坚克难”的精神状态，因地、因产、因校制宜，务必做实产教融合载体，创新产教融合内容，优化产教融合体制，毫不动摇深化产教融合，坚定不移走产教融合之路。

三、扎实做好职业教育与重大产业战略匹配工作

开展职业教育与重大产业战略匹配，是教育部党组赋予职业教育发展中心的重大任务。职教中心将以党的二十大为指引，认真学习、深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述，特别是关于职业教育的重要指示精神，以此作为工作的根本遵循，全员参与，全力推进。

我们将开展职业教育与重大产业战略匹配作为学习、贯彻党的二十大精神的重要行动，作为推动地方、行业、企业、职业学校深化产教融合的重要平台，作为优化职业教育类型定位的重要抓手。以产业发展为经，以经济功能区为纬，突出政府统筹，突出融合主体，突出关键环节，发挥企业市场主体和学校办学主体的积极性，一个产业一个产业地分析，一个园区一个园区地梳理，一个企业一个企业地遴选，一个学校一个学校地落实，一个专业一个专业地论证，加快编制好职业教育与重大产业战略的匹配方案，成体系、成规模、成建制地推进职业教育与重大产业布局精准匹配、深度匹配，推动职业教育产教融合走深走实。

来源：《中国教育报》2022.12.17 彭斌柏/文

将工匠精神融入职业教育血脉

近日，2022年世界技能大赛特别赛落下帷幕。世界技能大赛是当今世界地位最高、规模最大、影响力最大的职业技能赛事，其竞技水平代表了当今职业技能发展的世界最高水平，被誉为“世界技能奥林匹克”。我国派出的36名选手在赛场上挥洒汗水、激扬青春，发扬执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神，获得了21枚金牌、3枚银牌、4枚铜牌和5个优胜奖的优异成绩，实现了新的突破。

我国代表团取得的耀眼成绩，离不开近些年来党和国家高度重视职业教育，大力推动职业教育改革创新。党的十八大以来，我国职业教育改革发展走上提质培优、增值赋能的快车道，源源不断地为产业经济发展培养了大批高素质技术技能人才。职业教育事业发展成效显著，一条很重要的经验就是坚持立德树人、德技并修，强调工匠精神与技术技能培养相融合。培养什么人是教育的首要问题，职业教育是培养现代工匠队伍的生力军，工匠精神是职业教育改革创新的灵魂和内核支撑。在持续的改革发展中，我国职业教育着眼学生未来的职业发展以及社会、企业对职业人的素质要求，在课程开发、教学标准制定、职业能力规范中强调融入职业精神培养要求，使每个学生在掌握技术技能的同时，养成爱国敬业、诚实守信、勤勉尽责、精益求精、追求卓越、敢于创新等道德素养和工匠精神。这种育人和育才相统一的学校职业教育培养，为学生日后成长为能工巧匠、大国工匠打下了至关重要的基础。

当前，随着我国由制造业大国向制造业强国转变，能工巧匠、大国工匠的重要性日益凸显。党的二十大报告强调，“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”，将大国工匠、高技能人才列为国家战略人才。这充分说明，我们既需要顶尖的科学家、工程师攻克“卡脖子”问题，也需要大量能有效解决“从图纸到产品”这一科技成果转化“最后一公里”问题的实用人才。为更好地服务国家战略，应当深化改革发展经验，大力培育和弘扬工匠精神，培养更多金牌工匠、大国工匠。

优化厚植工匠精神的育人体系。在育人主体上，要联合行业企业，打造共同育人的共同体，将产教融合作为职业教育传承工匠精神的重要载体，充分发挥行业企业培育和弘扬工匠精神的主体作用；在育人过程上，除了将工匠精神融入课堂教学外，还应充分挖掘第二课堂和实习活动中的育人元素，积极培育学生的工匠精神；在育人环节上，除了教学环节，还应将工匠精神充分融入对学生的评价环节，将工匠精神作为考核办学质量、人才培养质量的重要指标。

健全培育工匠精神的保障机制。政府相关部门要加强政策支持，加大对技术技能人才的培养投入和服务供给，尤其是地方政府要细化配套举措，强化相关政策的应用和落实，拓展技术技能人才发展空间。职业学校要健全具备工匠精神育人能力的师资队伍，提高教师弘扬工匠精神的思想意识，提升培育工匠精神教学活动的设计和实施能力。企业则要完善人才选拔、培养和使用机制，将工匠精神作为重要评价维度，激发技术技能人才活力，让更多能工巧匠、大国工匠脱颖而出。

树立尊崇工匠精神的社会风尚。政府相关部门要加大在全社会弘扬工匠精神的宣传力度，发挥先进典型的引领示范作用，提升大国工匠、高技能人才的社会认可度。职业学校要培育弘扬工匠精神的育人文化，有效利用校园文化的隐性教育资源营造立德树人、德技并修的育人氛围。企业要加强爱岗敬业、精益求精、积极创新等方面的企业文化建设，并将其融入生产、管理、绩效考核等相关制度中，切实发挥企业文化的引领作用。全社会要多为广大技术技能人才提供展示精湛技艺的平台，营造良好社会氛围，激发人们学习工匠、争当工匠的内驱力。

工匠精神反映劳动者的精神风貌，是时代精神的生动体现。弘扬工匠精神、培育更多金牌工匠、大国工匠，不仅是学校的责任，更是由政府、行业、企业、学校等多主体共同参与的系统工程。只有全社会共同努力、形成合力，构建一体化的职业教育格局，分工合作、密切配合、各尽其责，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，才能更好地完成培养高素质技术技能人才这一根本任务。

来源：《中国教育报》2022.12.1汤霓/文

打通产教融合“最后一公里”

习近平总书记在党的二十大报告中提出，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。其中强调“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”，为未来教育工作指明了重要方向。

当前，在加快构建新发展格局中，建设高效、畅通的现代流通体系关乎全局。随着新一轮物流科技革命和产业模式的变革，高质量物流人才供给面临数量和质量的双重挑战，急待打通产教融合“最后一公里”。

首先，找准产业、专业与职业的结合点。产业、专业、职业，“三业”形成有效链接是提升人才培养质量的关键。以物流行业为例，随着物流技术、信息技术突飞猛进，新技术、新业态、新场景层出不穷，产业元宇宙、量子计算、人工智能等技术正在改变传统物流业形态，引领供应链的全新变革。这也预示着物流行业将会产生更多的技术型岗位。如何缩短学校毕业生与现实用人需求之间的差距是一个重要课题。在一些无人仓、机器人作业的大型智能仓，我们所需要的不只是传统意义上“肩挑背扛型”的物流从业者，而是更多懂得前沿技术的系统操作员、设备维养人员等。相对于产业和技术的快速变化，人的变化是一种慢变量。未来的设备维养人员，不仅要会对设备进行维修养护，更要能结合设备布局进行设备全生命周期管理；控制系统人员，不只要按照说明书操作，更需要掌握系统背后的原理并优化系统方案。这需要对现代装备有快速学习能力，需要从文化与理念层面构建新的能力体系。新形势下，急需重新思考产业变革与专业发展的结合点、专业发展与新职业的结合点，在融合中寻求突破之道。

其次，找准课程体系分层与职业分类的结合点。在新形势下，高校既要满足不同学生群体就业、深造等多元化需求，做到一个培养方案适应多个岗位层级，又要满足学生“知识、能力、素质和技能”的平衡，适应短期就业与长远发展的需要。这就需要统筹考虑物流产业发展对学科专业、对学生个体素质的需求特征，精心设计“基础共享+中层互通+顶层分选”的课程体系。以“基础共享”保证专业大类群体的基本规格和全面发展共性要求，依托专业群“多学科交叉融合”特点，构建专业群大类跨学科底层课程体系；以“中层互通”、全产业链条覆盖的大类中层课程体系，拓展学生知识广度、提高学生专业迁移能力，保证专业人才适应多岗位要求的专业深度；为了适配学生个体的差异性，引入顶层模块化、个性化培养模式实现学生个体的职业精度，以“顶层分选”实现不同专业人才个性化分流培养，实现产业宽度、专业深度和职业精度并重。

最后，找准高水平校企合作的结合点。比如，北京物资学院和京东集团共建京东学院，建立“学校+企业”的双师队伍和教研团队，共建物流科技联合实验室和虚拟仿真中心、供应链科技中心等产学研服务平台和实训基地，每一名学生配置“学校+京东”双导师。除国家开设的基础课程之外，学院还开设物流系统建模与仿真智能物流装备等专业核心课；开设智能仓储大数据分析、物流无人机操作与运维等专业特色课；开设无人机、数据合规、智能仓储等方向的“微专业”。此外，还开设京东 “亚洲一号”技术体验、京东物流科技工厂技术体验等实践课程，形成学科专业与职业认证并重的人才培养体系。

随着高教改革的深化和产业变革的加速，未来的物流教育将会面临新的机遇与挑战。只有紧扣时代进步脉搏、紧跟前沿技术发展、紧随产业行业所需，深入加强职普融通、产教融合、科教融汇，才能不断破解人才供需的结构性矛盾，培养更多具有创新精神的高素质人才，为中国经济高质量发展提供更加坚实的支撑。

来源：《中国教育报》2022.12.13 记者/林焕新

教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》

近日，教育部等五部门发布了《职业学校办学条件达标工程实施方案》的通知。

实施方案中“整合资源优化布局”提到：

各地要统筹区域职业教育资源，结合区域经济社会发展需求，采取合并、集团化办学、终止办学等形式，优化职业学校布局，合理确定招生规模。在教育资源投入中，优先保障职业学校基本办学条件达标工作。对办学质量差、社会不认可、各项指标严重不达标的学校要依法进行合并或终止办学。对拟集团化办学学校，须在校园、校舍、师资、仪器设备等方面开展实质性共建共享，并整体考核办学条件。对拟合并学校，须根据相关规定及时变更备案信息。对拟终止办学的学校，应关闭学籍系统账号，适时撤销组织机构，并做好师生安置。边远脱贫地区要稳定规模，城市中心区要提质扩容，建设好一批符合当地经济社会发展需要的中等职业学校。

“优化职业学校师资队伍建设”中提到：

各地要按照职业学校师资配备标准，用好盘活事业编制资源，优先支持职业教育。在选人用人上进一步扩大职业学校自主权，在教师招聘、教师待遇、职称评聘等方面，允许学校自主设置岗位，自主确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序。通过“编制周转池”“固定岗+流动岗”“设置特聘岗位”等方式，吸引优秀人才从事职业教育工作，推动企业工程技术人员、高技能人才与职业学校教师双向流动。

教育部职业教育与成人教育司有关负责同志就《实施方案》的制定情况回答了记者提问。具体内容如下：

制定《实施方案》的背景是什么？

办学条件是职业教育高质量发展的基础。历史上，职业教育的投入欠账较多，近年来，学校办学条件整体不足很大程度上影响了职业教育的人才培养质量和办学吸引力。中职学校办学基础薄弱，各级财政性教育经费投入长期相对偏低，办学条件普遍不达标，“空、小、散、弱”问题突出；高职专科学校自2019年实施高职扩招以来，三年累计扩招413万人，总体办学规模相比扩招前激增38.92%，严重稀释了教学资源。为此，教育部联合相关部门就改善职业学校办学条件在前期开展了大量工作。

一是部署启动达标工作。2020年，教育部等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，已将中职学校办学条件基本达标列为重点任务，31个省和新疆生产建设兵团承接了该项任务，并承诺投入专项资金超340亿元。

二是初步形成工作机制。从2020年起，将各地中职学校办学条件达标工作进展情况作为现代职业教育质量提升计划中央财政专项资金分配的重要绩效因子，作为职业教育改革成效明显的激励省份评选的重要依据，有效调动各地工作积极性。

三是积极拓宽投资渠道。2022年2月，中国银行与教育部签署《助力职业教育高质量发展战略合作协议》，提出“十四五”期间，中国银行将授信2000亿对职业院校校园建设等方面予以支持。

《实施方案》提出的总体目标是什么？

《实施方案》的总体目标是通过科学规划、合理调整，持续加大职业教育投入和政策供给，使职业学校布局结构进一步优化，办学条件显著提升，师资队伍水平整体提高，职业教育办学质量和吸引力显著增强。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2023年底达到80%以上，到2025年底达到90%以上。

《实施方案》在改善办学条件上重点任务是什么？

一是整合资源优化布局。要求各地要统筹区域职业教育资源，结合区域经济社会发展需求，采取合并、集团化办学、终止办学等形式，加快资源整合，优化职业学校布局，合理确定招生规模。

二是加强职业学校基础设施建设。要求地方有关部门在制定教育用地规划时向职业教育倾斜，简化职业学校新建或改扩建增容建设项目审批程序，支持职业学校快速补齐土地、校舍缺口和历史遗留问题。同时，对学校校园占地、校舍建筑、教学行政用房中的独立产权和租赁比例提出了要求。

三是优化职业学校师资队伍建设。在选人用人上进一步扩大职业学校自主权，在教师招聘、教师待遇、职称评聘等方面，允许学校自主设置岗位，自主确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序。

四是改善职业学校教学条件。要求各地要加强教育相关公共基础设施建设，汇聚各方资源建设一批集实习实训、社会培训、技术服务于一体的高水平实训基地。要配齐配足图书、计算机、实训设施等，加快设备更新和管理，及时将新工艺、新技术、新设备引入教学。

职业学校办学条件达标工程涵盖哪些学校？

职业学校办学条件达标工程涵盖中等职业学校和高等职业学校。

中等职业学校包括县级以上地方人民政府或者有关部门按照规定权限审批设立招收全日制学生并具有实际办学行为（学校在中等职业学校学生管理信息系统中具有招生资格，技工学校在全国技工院校信息管理系统中具有招生资格）的中等职业学校，不包括附设中职班学校和2022年（含）以后新设学校。

高等职业学校包括教育部门审批并备案的高职（专科）学校，不包括职业本科学校和2022年（含）以后新设的高职（专科）学校。

职业学校办学条件重点监测哪些指标？

中等职业学校办学条件重点监测指标包括校园占地面积、生均用地面积、校舍建筑面积、生均校舍建筑面积、专任教师总数、师生比、仪器设备总值、生均仪器设备值和生均图书。

高等职业学校办学条件重点监测指标包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值和生均图书。

《实施方案》在资金投入方面有哪些要求？

财政部、教育部在安排现代职业教育质量提升计划资金时，将各地达标工作作为重要考虑因素。国家发展改革委教育强国推进工程资金支持改善职业学校办学条件。职业学校要积极申请并用足用好地方专项债券、预算内投资、外国政府贷款、国际金融组织贷款等政策资金，调整优化校内支出结构，在保障学校正常运转经费基础上，把支持学校发展的资金更多用于办学条件达标工作。鼓励各地探索社会力量多元投入机制，建立健全职业学校股份制、混合所有制办学的相关制度。在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持职业学校利用经营收入与金融机构开展信贷业务合作，吸引更多社会资金流向职业教育，用于改善办学条件。

如何组织实施好《实施方案》？

一是加强组织领导。各地要发挥地方党委教育工作领导小组作用，统筹规划辖区内职业学校建设发展，建立职业学校办学条件达标协调机制，成立达标工作专班，按照学校隶属关系，落实举办者主体责任，确保各项政策措施全面落实到位。

二是制定工作方案。各地教育部门和人力资源社会保障部门按职责分别牵头，会商发展改革、财政、住房和城乡建设等部门，对照职业学校办学条件重点监测指标，在全面调研摸底的基础上，根据区域人口结构、经济发展基础和学校办学条件现状，制定达标工作实施方案。

三是强化政策保障。各地要加快出台职业学校办学条件达标配套政策，有效配置土地、资金、编制等公共资源，为实现办学条件达标提供保障。各职业学校要用足用好相关政策，统筹资源，加大投入，确保按时完成办学条件达标工作。

如何考核激励各地落实好《实施方案》？

教育部和人力资源社会保障部按职责分别牵头建立职业学校办学条件达标调度机制，通过中等职业学校管理信息系统、全国技工院校信息管理系统、高职院校人才培养状态数据采集与管理平台和实地抽检定期调度。国家将各地职业学校办学条件达标情况纳入省级人民政府履行教育职责评价和职业教育改革成效明显激励省份考核。地方将达标情况作为对市、县级党委和政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。2023年起，每年对各地各校达标情况进行通报，各地工作成效作为国家新一轮职业教育改革项目遴选的重要依据。到2025年底仍不能达标的学校，要采取调减招生计划等措施。

来源：教育部 2022.11.24

打好职业学校办学条件达标攻坚战

为进一步优化职业教育布局结构，全面改善职业学校办学条件，提高办学质量、提升办学形象，近日，教育部会同相关部门制定并印发了《职业学校办学条件达标工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出到明年底80%以上的职业学校办学条件重点监测指标全部达标，到2025年底达标比例提高到90%以上。对办学质量差、社会不认可、各项指标严重不达标的学校将依法进行合并或终止办学。办学条件是职业教育高质量发展的基础。办好高质量的职业教育，必须打好打赢办学条件的攻坚战。

打好打赢办学条件达标攻坚战，要切实落实职普“同等重要”的法律要求。新修订的职业教育法明确提出职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。但一些地方在经费投入、办学条件改善上，长期存在“重普轻职”的问题，加上各地经济发展水平不一致。重视程度也不一致，近几年中职学校办学条件虽有明显改观，但不少地区特别是中西部地区的不少学校离达标仍然存在一定差距，制约职业教育质量提升。近年来，高职扩招，一些高职院校也开始面临学位紧张，出现了新的倾向，导致职业学校办学条件落后于同地区的普通学校。各地要站在贯彻落实职业教育法和办好人民满意教育的高度，落实普职同等重要法律地位，打好职业学校办学条件达标攻坚战。要落实职普地位“同等重要”，不但要保证职业教育体系、毕业生就业与普通教育具有同等地位，更要在经费投入、办学条件等各方面与普通教育处于同等重要地位。要像改善普通学校办学条件一样改善职业学校办学条件，像抓普通学校达标一样抓好落实职业学校达标工程。

要扛牢主体责任。职业学校办学条件达标的主体责任在于学校的举办者和主管者。不论公办民办，不论行业企业举办，不论中职技工学校，举办者均要加大投入，对照职业学校设置基本标准和办学条件重点监测指标，逐一落实，切实改善办学条件。本着“谁审批谁监管，谁主管谁负责”的原则，各级各类职业学校主管者要切实履行监管和指导责任，落实主体责任。要充分发挥各地党委教育工作领导小组的统筹规划作用，成立达标工作专班，扎实推进当地职业学校办学条件达标工程。要建立健全奖惩机制，将地方达标情况作为对市、县级党委和政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据，将各地职业学校办学条件达标情况纳入省级人民政府履行教育职责评价和职业教育改革成效明显激励省份考核范畴。

要明确工作重点。由于地区不同、经济状况不同、重视程度不一，各地达标学校的数量和达标的指标侧重点不同。相对而言，经济欠发达地区达标任务可能会更艰巨些。各地要做好达标摸底排查，列出重点，守住底线。首先要突出区域重点，集中财力，聚焦中西部职业学校，聚焦县域学校，打好薄弱地区达标攻坚战。其次，要突出类型重点，聚焦扩招高职高专学校，聚焦民办学校。再其次，要突出重点指标，要将《实施方案》中列出的校园建设、教师配备、仪器设备和图书配备等重点监测指标作为达标攻坚的重点内容。

《实施方案》明确了职业学校办学条件达标工程的目标任务，制定了路线图和时间表，并规定今年12月底各地要上报达标工作实施方案，各地及相关学校要严格按照统一时间表，制定好实施方案，规划好进度，扎实推进，为职业学校办学条件达标提供新经验，作出新贡献。

来源：《中国教育报》 2022.11.22 何文明/文

推动职业教育国际化高质量发展

据媒体报道，近日，“一带一路”职业教育国际研讨会召开，来自全球40多个国家和地区的200余名政府官员、专家、学者、职业院校和行业企业代表参会。会议既探讨了构建人类命运共同体的美好前景，也有反映发展中国家现实需求和职业教育发展的“金砖方案”。

进入数字经济时代，如何推动职业教育在国际化发展进程中积极参与全球教育治理和人类命运共同体建设，是新时代提出的一个重要课题。当前，我国教育现代化全面提速，教育对外开放持续深入，加强中国与“一带一路”沿线国家、非洲国家的职业教育交流合作，已成为教育交流的重要方向，职业教育国际化正引起各界广泛关注。我国职业教育多年来的迅速发展，一直离不开对发达国家经验的借鉴，比如融合德国经验，学校和企业合作培养高技能人才；融合新加坡经验，注重教师的研发服务能力，注重产教融合、校企合作、工学结合等。在将这些国家的培养模式融会贯通后，我国职业教育不断在寻找和探索适应本土发展需求的新路径。

职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，我国职业教育走出去，不仅是我国经济社会不断发展、国力不断增强的客观需要，也是职业教育高质量发展的内在需求。尽管我国职业教育走出去已取得一定成效并积累了诸多办学经验，但整体来看仍处于起步阶段，在配套政策、管理方式、师资队伍、教学方法等方面仍需不断完善。推动职业教育国际化高质量发展，就要摒弃简单的线性逻辑，以系统思维为引导，创新职业教育国际化发展的理念和模式。

上下联动合理谋划，做好职业教育国际化发展战略的顶层设计。各级政府部门应发挥主导作用，承担宏观调控和综合协调职能，尽快出台职业教育国际化的专项规划，对职业教育国际化进行总体设计和统筹指导，明确职业教育国际化的发展方向、重点任务、推进策略、保障机制等。各职业院校应发挥主体作用，明确将职业教育国际化纳入学校战略规划予以通盘考虑，并根据具体校情和地方要求制定切实可行的国际化发展战略目标。特别是国家“双高”型院校，应在我国职业教育国际化标准和模式的输出方面形成示范和带动效应，主动肩负起我国职业教育国际化走向世界、引领世界的头雁作用。

主动对接国际标准，构建开放型国际化职业教育支撑体系。探索与中国企业和产品国际化相匹配的职业教育发展模式，构建与国际标准对接的专业标准、课程体系、国际化师资队伍和信息交流平台。随着职业教育国际化程度的不断加深，课程体系需从传统的单一要素引进转变为全面的标准对接，引进先进课程与国际证书，建立联动课程开发机制；鼓励行业、企业等社会力量参与课程开发、设计与评价全过程，形成中外对接、产学融合的国际化课程和培训体系。积极承办各种国际职业教育大会、职业技能大赛等高水平国际赛事，加强与国际高水平职业教育机构和组织合作，开展学术研究、标准研制、师资交流，建设一批中外合作办学示范性项目，全方位、深层次拓展人员、项目、机构等多维活动平台，拓展国际交流合作“朋友圈”。

不断总结中国职教品牌，助力我国职业教育标准和规则的输出。在我国职业院校走出去的过程中，已涌现出包括天津“鲁班工坊”、浙江“丝路学院”、江苏“郑和计划”等多样化办学品牌。实践证明，只有不断输出国际认可的标准和规则，才能提升我国职业教育的国际竞争力。一方面，从政府到职业院校，都要形成打造职教国际化品牌的战略共识，用经营品牌的理念来开展职业教育国际交流与合作，通过打造品牌提升我国在职教领域的国际话语权；另一方面，要加强与跨国企业、海外教育机构及联合国教科文组织等国际和地区组织的合作，深度参与全球职业教育质量评价标准、职业资格证书认证标准、学历学位认定标准制定，推动职业院校积极加入国际工程教育互认体系。

来源：《中国教育报》2022.12.15 李名梁/文

职业教育要走稳境外办学之路

近年来，一大批中国职业院校赴境外办学，培养既熟悉中华优秀传统文化又能服务当地经济社会发展的技术技能人才。境外办学有助于我国职业院校输出优质教育资源，改变办学模式和办学思路，推动教育改革不断深入，在扩大教育对外开放、推动各国文化交流交融、提升我国职业教育教学质量和国际影响力方面发挥着重要作用。

完善境外办学各方面保障

进入21世纪以来，服务贸易在世界经济中的地位日益提高。教育服务贸易作为服务贸易的一部分，其竞争不断加剧，各国都在寻求发展突破的关键要素。

“一带一路”倡议的提出和不断推进，为我国职业院校境外办学带来前所未有的发展机遇。《推进共建“一带一路”教育行动》印发后，我国加强同共建国家教育领域互联互通，职业教育在“引进来”和“走出去”中不断实现“再提升”，通过优化职业教育对外合作交流机制，在互利共赢中为世界各国提供可借鉴可推广的中国方案、中国智慧。我国职业教育与70多个国家和国际组织建立了稳定联系，“一带一路”沿线国家成为我国招收留学生的主要生源地和境外办学的主要集聚地，多元协同培养模式和管理规范逐步形成。同时，我国在海外建立25个“鲁班工坊”，职业院校开发的国际化数字教学资源进入英国学历教育体系，获得欧洲国家承认。2019年，13所高职院校协同中国有色矿业集团有限公司，在海外独立举办第一所开展学历教育的高等职业技术学院——中国—赞比亚职业技术学院，5个教学标准成为赞比亚职业教育教学标准，中国职业教育教学标准首次进入非洲国家国民教育体系。我国在40多个国家和地区开设“中文+职业教育”特色项目，涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域，为各国学员提供了职业教育培训和就业发展机会。

客观上说，中国职业院校境外办学还处于初级阶段，一方面要提升教育服务提供能力和市场竞争力，另一方面要努力适应和运用国际教育服务贸易规则，有效应对境外办学中遇到的问题与挑战。面向未来，我们要争取同更多国家签署涉及职业教育的双多边协议，助推职业教育国际合作交流。要注重顶层设计，赋予职业院校更大自主权。要支持职业院校联合社会力量稳妥推进境外办学。要继续完善职业教育“走出去”相关政策，推动有条件的行业企业、职业院校开展国际交流合作，提升职业教育服务国家战略的意识、能力和水平。要完善法治保障，通过法律的制定和修订有效促进和保障中国职业院校进行跨境教育服务贸易。

化解和减少境外办学风险

化解和减少国内职业院校境外办学的风险，需要政府、行业和院校共同努力。

建立境外办学预警和救济机制。应建立一个由教育部、外交部和商务部等部门共同组成的境外办学风险预警与救济协同机制，持续监测和定期发布其他国家的教育服务市场需求、教育法治变化、经济发展状况、政治变动和社会稳定状况等汇总信息，对政局不稳、经济形势恶化、教育法治或市场供求变化剧烈的国家及时给出风险提示或预警。要针对中国职业院校境外办学过程中遇到的贸易争端、投资纠纷等问题，提供法律与政策咨询，建立与相关部门的紧急联系机制，协助有关院校与外国政府沟通与谈判。

完善教育服务质量监督保障机制。应加强与其他国家在教育服务质量监督保障方面的合作，引入第三方教育服务质量评价，提高教育服务质量保障效率，对职业院校境外办学质量与效益进行监督。

中国职业院校应精准定位，制定和实施跨境教育服务贸易发展规划，加深对国际教育服务贸易的认识和理解，增强服务意识，明确境外办学的基本定位、目标、思路、规划和实施步骤，做好境外办学的可行性研究，认真选择办学目标国家，精心设计教育内容，注重课程与我国教育特色的有机融合，积极推进和实施学分跨境互认，推进科学研究的国际合作，提升科研的国际化水平。

行业协会应加强对国际教育服务贸易规律和规则的研究，提供应对风险的对策，及时为中国职业院校境外办学提供决策咨询与指导，为有关院校解决具体问题提供思路和方案。行业协会内部可设立专门委员会，必要时也可建立专门的境外办学行业协会，加强境外院校之间、境外院校与外国政府部门之间的联系与协调，及时提供讯息和行业预警，积极维护我国职业院校境外办学的合法权益。

提升职业院校境外办学竞争力

面向新一轮科技革命和产业变革，以智能、绿色、泛在为特征的技术性革命将引发国际产业分工调整。颠覆性技术不断涌现，正在重塑世界竞争格局。这对职业教育高质量发展提出了更高要求。职业院校要有更宽广的视野，将学校发展重心转移到质量提升和内涵发展上来，输出中国职业教育品牌，让中国的职业教育真正走出国门，走近世界舞台中央。

建设国际技术研发平台。职业院校应该发挥技术优势，尝试与境外职业院校、职业教育研究机构、外资企业等合作建设专业性的国际技术研发平台，开拓国际职业教育合作办学路径，实现教育与产业经济互惠共赢。

打造国际职业教育实践基地。要以学生为中心，以学生培养质量为结果导向，建立国际职业教育实践基地。中外双方可以与合作企业共建实践平台，互派高年级学生进行实习实践，并由专业教师和企业导师共同组成测评小组，对学生进行全程的职业能力评估跟踪。

搭建远程教育平台。如今，在信息技术的推动下，世界知名大学的远程教育课程已经实现随时随地的在线学习。我国职业院校要加强为学生服务的意识，逐步形成以学生为中心的流动课堂。要紧跟国际教育潮流，加强在线教育投入，制作具有职业院校特色的双语在线教育课程，加强课程的全球推广，全方位提升学校的知名度和美誉度。

建立职业院校联盟。境外办学的关键要素主要包括师资、管理、创新、实践教学等。提升职业院校境外办学的核心竞争力，必须从国际比较的视角出发，打造具有比较优势的技术技能人才培养模式。我国职业院校要有创新意识，加强与行业、地区的联系，通过建立区域联盟或跨区域联盟的方式，实现强强联手，共同推动我国职业教育在世界舞台散发光彩。

来源：《中国教育报》 2022.11.17 肖敦交/文

德国职教培训保障路在何方

近年来，德国青年对双元制职业教育的兴趣逐渐降低，许多企业面临着申请者寥寥的境地，新冠肺炎疫情危机加剧了这一趋势。

岗位申请率降低，就业前培训举措式微

德国职业教育培训岗位名额数量虽然在疫情期间急剧减少，但目前已基本恢复，接近疫情前水平。然而，尽管许多企业有意提供双元制职业教育培训岗位，但培训名额空缺不满现象并不鲜见。

在德国，如果青年没有直接接受职业教育，那么就业前的培训就成为其通向劳动力市场的一个重要桥梁，这些培训举措得到联邦劳工局的大力支持。然而在疫情期间，联邦劳工局提供就业前培训和职业教育资助的申请率却比以往低得多。德国青年不仅不接受双元制职业教育，也几乎不利用联邦劳工局提供的职教院校申请服务。这就意味着，接受双元制职业教育的人数在减少，同时参与就业前培训的人数也没有增加

效仿奥地利模式，加大职教培训保障

由于专业技术人员缺口较大，德国联邦政府持续加大职业教育培训保障力度，不断挖掘职业教育发展潜力。为改善德国青年在职业教育培训市场上的处境，德国联邦政府在联盟协议中明确规定加强职业教育保障。

奥地利同样实行双元制职业教育，其职业教育保障模式值得德国借鉴。奥地利职业教育培训以企业学徒培训、跨企业培训、中高级职业教育学校培训三大支柱为基础。总体而言，职业教育保障可以弥补地区间职业教育培训不协调的问题。

疫情导致德国青年丧失了与企业直接接触的机会，使更多青年留在学校系统内，推迟了他们决定是否接受职业教育的时间。职业教育保障的另一个优势在于，它释放出一种信号，即青年在任何情况下都有接受职业教育的机会。这就激励青年要及早定下切合实际的职业目标，并在申请职业教育培训的过程中朝着目标前进。

提高职业吸引力，增加进入理想企业培训机会

德国的职业教育保障虽然可以帮助更多德国青年参加职业教育培训，但无法满足所有人在理想企业中接受培训的需求。德国政府或许可以通过“曲线救国”的方式，以合法的职业培训措施，间接地增加青年进入理想企业内培训的可能性。

同样，职业学校也必须有组织地合作，使得学生成功从企业外培训过渡到企业内培训。所有措施都应更加注重专业技术人才短缺的行业。职业教育保障还必须为低门槛职业的从业者提供培训，这些工作对教育背景较弱的青年来说更容易上手。

当然，职业教育保障无法解决双元制职业教育的所有问题，也无法切实扭转实科中学或文理中学毕业的青年对双元制教育不再感兴趣的趋势。在这些青年看来，企业内培训的职业缺乏吸引力，工作内容被切割得过细，提供的发展前景也有限。这种职业形象和职业吸引力不足的问题在疫情期间更加突出。例如，在酒店、餐饮等行业，工资相对较低，工作时间和条件也不如其他职业有吸引力。同样，在手工业等行业的培训中，许多青年也意识到没有改善经济状况的机会。因此，与学术型教育相比，企业培训必须提高其吸引力，这正是当下青年的所思所愿。

来源：《中国教育报》 2022.11.24 陈正/文

新内涵，新价值，新使命！2022年“一带一路”职业教育国际研讨会召开

1月24日至25日，2022 年“一带一路”职业教育国际研讨会在深圳、北京、上海、泉州四地以线上线下相结合的形式召开。本届研讨会以“新内涵、新价值、新使命”为主题，中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕出席会议并致辞。

鲁昕表示，本届会议深入探讨职业教育在消除贫困、增加就业、增进人民福祉、提高劳动者技能、服务产业升级、维护全球产业链供应链稳定中的重要作用，推动职业教育在共建“一带一路”中承担更大使命、发挥更大作用、作出更大贡献。

联合国教科文组织驻华代表处主任夏泽翰，中国国际文化传播中心执行主席龙宇翔，中国联合国教科文组织全国委员会秘书长秦昌威，中国职业技术教育学会副会长、国际合作交流工作委员会主任、上海外国语大学党委书记姜锋，中国职业技术教育学会外语教育工作委员会秘书处所在单位北京外国语大学校长杨丹，深圳市教育局副局长赵立，深圳职业技术学院党委书记杨欣斌等出席会议并致辞。

会议指出，中国政府致力构建职业教育国际交流与合作新格局。2022年8月19日至20日，世界职业技术教育发展大会成功举办，发布了《天津倡议》，组建了世界职业技术教育发展联盟，举办了职业教育产教融合博览会和世界职业院校技能大赛，搭建职业技术教育“四位一体”的国际化交流合作新平台，让各国人民共享中国职业教育发展成果。中国教育部积极应对数字经济时代对人才的素质结构、能力结构、技能结构提出全新要求，推动实施国家教育数字化战略行动并取得阶段性成果。

会议提出四点倡议：

一是明确职业教育新定位，着力增进人民福祉。大力发展职业教育，加大人力资本投入力度，通过劳动者技术技能提升创造美好生活，促进充分就业和有尊严的工作。

二是重塑职业教育新内涵，发展高质量现代职业教育。加强自身内涵革新与质量建设，深化产教科融合，整体提升职业院校办学能级，开展融合数字技术的职业技能培训，提升“一带一路”沿线国家或地区的人力资源开发质量。

三是创造职业教育新价值，推进高质量共建“一带一路”。“走出去”与“引进来”有机结合，服务国际产能合作和全球数字化转型，通过职业技能培训，帮助人们获得技术技能，积极应对环境变化，提升产业效能，助力区域可持续经济增长和减贫事业进步。

四是承担职业教育新使命，共建人类命运共同体。坚持共商共建共享理念，创新合作形式，拓宽合作内容，为“一带一路”沿线国家更好融入国际产业分工体系提供人才基础。

来源：读创/深圳商报2022.11.25 记者/吴吉通讯员/左玉珍

职业院校如何应对机器人职业新场景

在政府强有力的政策引导与产业升级的双重驱动下，工业机器人在各类产业情境中的运用越来越普及，我国已成为全球最大的机器人市场。工业机器人行业的快速发展催生了工业机器人系统运维员、系统操作员等对专业技能和综合素养要求较高的新职业岗位，机器人产业链急需大量高素质技术技能人才。

为引导职业院校工业机器人专业人才培养与行业企业人才需求紧密融合，杭州科技职业技术学院联合省内中高职院校和浙江省机器人产业发展协会等21家单位组成课题组，对9个省（直辖市）的128家企业和浙江省11个地市的24所高职、65所中职进行了调研，了解人才需求和人才培养现状，打造中高职无缝衔接的技术技能人才一体化培养的浙江模式。

数字化转型中人才需求升级，工业机器人专业人才培养面对职业新场景

随着人工智能、大数据、5G、AI等新技术在制造领域的加速应用，工业机器人领域的技术升级和数字化、智能化改造持续深化，企业对技术技能人才的素质要求和学历层次也在不断提高。

调研发现，企业中的工业机器人技术岗位，高职与本科学历是主要学历组成，其中高职学历占41%，中职及以下学历仅占14.8%。尤其是在工业机器人技术服务、系统运维和集成应用等综合性岗位，对中职学历基本没有需求。浙江省工业机器人技术岗位对技能人才的要求已经进入到高等教育人才为主的阶段，专科与本科院校毕业生是行业企业人才需求的主体。

调研还发现，工业机器人企业的相关工作岗位对从业人员素质与能力要求呈现“数字化”的特征。整个行业对工业机器人技术岗位需求排前几位的依次为操作编程、安装调试、工艺设计、技术服务、系统运维、集成应用。浙江省未来三年工业机器人岗位缺口排前三位的分别为操作编程、集成应用和系统运维。从岗位能力来看，调研企业认为职业能力中最重要的是操作编程能力，通用能力中最重要的是逻辑分析能力，社会能力中最重要的是安全意识，发展能力中最重要的是自主学习能力。

显然，工业机器人行业企业的快速发展对职业院校相关专业的人才培养提出了全新的要求，既包括学历层次的提升，也包括专业技能和综合能力的更高要求，尤其是数字化、智能化操作方面的技能。

新专业的成长烦恼，工业机器人技术专业人才培养的典型问题

截至2021年，浙江省共有24所高职、65所中职开设了工业机器人技术相关专业，其中17所高职、27所中职开展了中高职一体化长学制人才培养。调研显示，虽然浙江省中高职院校相关专业人才培养理念的科学性与教学改革意识不断提升，多主体育人的协同性不断加强，但工业机器人技术作为新设专业，在人才培养理念、目标定位、人才培养模式、课程体系设计等方面，还需要进一步增强适应性。

第一，人才培养定位与目标不够清晰，与企业需求存在一定脱节。调研发现，目前中高职工业机器人相关专业人才培养面向的主要职业岗位大体相同，排名前三的职业岗位均为系统操作编程员、系统运维员和技术服务人员，重叠现象严重。在对中高职院校专业人才培养方案进行文本分析后发现，不少中职和高职均要求学生“具备工业机器人编程操作、安装、调试、维护能力”，对技能要求也大同小异，甚至部分合作开展五年一贯制人才培养的中职学校与高职院校，所制定的人才培养目标几乎一致，没有考虑不同学段人才培养的递进性。

第二，中高职专业课程体系的合理性与衔接性不够。在课程体系方面，有49.06%和46.67%的中高职专业负责人和专业教师认为，现有中高职专业课程体系衔接性不够，专业课程与实践课程在课时安排上没有体现两个阶段人才培养的差异性和连续性，技能竞赛、考证、实训标准体系等也存在逻辑基础不一致的情况。学生对中高职专业课程的衔接、学校提供的考证指导及考证的衔接性评价也较低。调研发现，参与中高职一体化培养的学校，在专业教学标准与课程标准建设方面仍然处在典型的两段式框架中，高职与中职有各自的专业教学标准，缺少在理念与内容体系上一贯的专业教学标准，中高职专业课程重叠、专业技能实训逻辑不顺的现象较明显。

第三，毕业生专业技能和综合素质与行业企业相关岗位能力要求存在脱节，人才培养方案与专业教学标准对产业需求和核心岗位能力把控不够准确。仅有54%的高职毕业生基本满足企业相关岗位的能力要求，中职学校的满足率更低。调研中，企业普遍认为，职业院校的实训课程设置和实训设备配置与企业适配性低，与“专产对接、技术同步”存在较大差距。企业认为相关专业人才需要掌握的新技术、新工艺依次是：智能制造、工业物联网应用、虚拟现实、机器视觉技术、数字化设计、数字孪生、Mes制造执行系统、工业软件开发技术、大数据应用、精益化管理等，但不少学校专业课程体系只是在机电一体化技术等相近专业课程体系基础上，增加几门工业机器人专业课程。

以中高职一体化课改为引领，探索长学制培养模式创新的可行路径

新时代工业机器人技术人才培养模式改革，要以中高职一体化课程体系与专业教学标准建设为主要路径，以数字化、智能化核心能力和综合素质培养为主要抓手，建立政府、学校、行业企业多主体协同的高素质人才培养共同体，全面提升人才培养水平与层次。

首先，中高职院校要以一体化的课程体系和专业教学标准建设为要点，以职业能力培养为核心，研制一贯制人才培养方案，编制高质量一贯制专业课程教材。同时，进一步整合中高职学校资源，建立标准化、递进式的实训标准；加强专业师资培训，建设高水平专业教师队伍；改革学业评价方式，着力培养学生的核心职业能力与综合素质。

其次，要明确人才培养定位，重视学生综合素质，尤其是数字化、智能化操作素质的培养。要以新时代工业机器人行业企业对员工能力的实际要求为基础，一体化设计中高职专业课程与人才培养体系，培养专业技能突出、综合素质优秀的时代工匠。

再其次，建立政校行企多方合作机制，形成利益共同体。政府行政部门要积极出台激励企业参与技术技能人才培养的优惠政策，推进相关职业技能考核和证书发放渠道的整合，营造良好政策环境，引导打造政校行企多方参与的高素质技术技能人才培养共同体。行业企业要提高参与技术技能人才培养的责任意识与前瞻意识，深化与职业院校的合作，通过组建实体化运作的产业学院、开展现代学徒制等路径，在人才培养方案、课程改革、实习实践、科研合作等方面与职业院校深入合作。

来源：《中国教育报》2022.11.28 羊荣金陈敏捷/文

高职线上课如何确保教学质量

受疫情影响，线上教学日趋常态化。线上教学必然要遵循教学的基本规律，但不同类型的课程，受教学目标、内容、对象、条件等诸多因素的制约，线上教学的形式及方法仍有多样性。高职教育作为另一类型的教育，主要表现在人才培养具有鲜明的职业导向，课程内容与专业技术技能紧密结合，专业知识的应知和专业技术的应会成为教与学质量评价的核心所在。纵观当下高职线上教学，通过对大量优秀教学成果及相关教学问题的深度分析，上好高职线上课确保教学质量有其共同特征。

激发学生听课的良好心境

良好的心境是积极情绪的调动者和维护者。线上教学环境与线下教学环境有很大差异，如课堂教学空间、课堂氛围、生师交互等。优质高职线上课，教师教学的共同点是十分重视学生入课心境的调适，如有的通过“打卡”课前预热，让学生以视频方式互相问候，或让学生看看“我”的学习课堂，通过互动“炒热”课堂；有的在预习上做文章，上节课结束时就留下衔接新课的问题，新课时间未到，学生的心其实已经入课，再加上新课前教师组织的分享活动，良好的入课心境已经进入积极状态。

课前几分钟的预热，目的是营造课堂的氛围，为学生入课听课的心境打好情绪底色。尤其是在各自为学的情况下，通过教师的“导”让学生快速消除与学习无关的杂念，将注意力集中到课堂中来，用积极的情绪维护学习状态，这类线上教学组织活动十分重要。

教学设计及过程要“见”学生

和线上优质课教师们交流，有一点他们谈得很多也看得很重：线上教学是一种不见学生的教学，教师教学的智慧就是要“见”学生，从教学设计到教学实施全过程都能“见”到学生。学生是学习的主人，学生是学习活动的主体，教学如果不从学生出发、不以学生为中心，就是教学大忌。

线上教学怎样“见”学生？从高职类型的教学分析，在线上要“见”学生，除了视频镜化的面对面外，重要的还有两点：教学内容处理要“见”学生，即教师要知道本次教学新知识与学生已有知识的发展点在哪里，从而准确定位教学目标，选择合理的教学方法；在挖掘育人因素中要“见”学生，即要从专业职业定向与课程体系融合高度，寻找教学内容与专业素质及技术能力的具体要求，使教书育人更加生动而鲜活。线上教学以学生为中心，扣住学生最优化发展的原则和以知识文化为载体职业导向全面渗透的基本线，线上教学的质量才会有保障。

善用“磁性”思维冲击“黏住”学生

线上教学最难的是不在同一空间却要“管”住学生的分心。怎样才能抓住学生的“心”？从高职线上优质课的剖析中不难发现这样一个法则，善用“磁性”思维冲击“黏住”学生。

思维同步和思维联动是启发式教学的关键，更是师生互动、心心相系的情感纽带。线上教学要保持学生高度的注意力，除了利用现代技术手段、采用直观多样形式辅助教学外，以思维“碰撞”思维的方法更为重要。高职学生更关注线上教学内容的知识链与学科知识系统的内在联系，这是线上教学抓住学生“心”的把手和切入点。一节线上课的教学内容，是一个相对独立的知识单元，其中会分布众多的知识点，如果简单直白地将这些知识点告知学生，由概念堆积起来的知识学生会学得乏味，课堂注意力难以保持。纵观高职优质线上课，教师总会在知识链的条件下，在知识点的关系处设疑，教师导学生思，从中共同找出答案是什么。学生探求新知识的欲望和新知识的获得，让学生从中得到求知的满足和学习自信的体验。这样的课，以知识链为主线，用问题激励学生思考，由于充分调动了学生自主学习的能动性，探索问题的兴趣触发思维，使学生的注意力不易疲劳和分散，良好的教学效果可期。

动态和静态管理都不能缺位

因高职课堂教学很多是“知”“会”交互，懂原理会操作目标下动静搭配多，对教学管理提出了更高要求。对线上优质课进行综合分析，教学管理的发力点主要表现在静态和动态两个方面。

线上教学的静态管理，是“应知”目标下知识性教学和知识性学习能力主导下维系教学秩序，教学主体与学习主体间的脉动管理。“应知”教学重点是让学生知道“这是什么”和“为什么”，教学过程中多采用灵活的知识性学习检测、学思分享、课堂练习与订正等方法，通过多样的互动方式了解学情、及时答疑解难，以此保证教学的有序性和学生学习的专注度。线上教学的动态管理，针对高职而言是“应会”教学管理的必然要求，因为将知识性学习提升到技能性训练，纸上作业变为实际操作，需要通过课中“做”来完成。为了远距离地管控教学，教师应时刻关注对话框或通过连麦与学生单线交流，或让学生自拍短视频作线上交流共享。实践证明，这种以学代管、以学促管的方式在动态教学管理中是行之有效的。

来源：《中国教育报》2022.11.28 麻小珍/文

守护“云课堂” 学习不打折

“网上授课学生可以时时分享自己的看法，平日里课上不敢直接发言的学生也都参与进来了。”福建师范大学协和学院外语系教师吴冰倩执教“综合商务英语”课，经过两周的线上教学，她惊喜地发现，网上授课并没有影响教学进度。

如何确保疫情防控期间线上线下教学同质等效，做到“教学标准不降，教学质量不减”？福建师范大学协和学院采用了“超前谋划、及时行动、分类施策、周密组织、严格管理”的工作方法，在强化在线教学规范管理的同时，学院教务部门和网络保障部门联合实施“校内外协同，全程实时在线支持”的网络服务保障机制，确保线上教学期间课程平台的稳定性和网络系统的流畅性，推动线上教学高效有序开展。

“在当前疫情防控力度不减、干劲不松的情况下，学院始终坚持守好教学质量生命线，不断增强教育教学免疫力，做到教学保障不松劲、教学研讨不断线、教学督导不打折，让在线教学成为撬动教学改革的突破口。”该校协和学院副院长杨林香介绍。

管理学系开展了以“从社会角色理论的角度看线上教学的实施”为主题的线上教学研讨活动。该系人力资源管理专业教师陈娜结合专业特长，借鉴社会学的“社会角色理论”，深度探讨教师应如何对线上教学内容和实施过程进行有效设计。通过线上研讨、线上教学示范课等形式进行深度交流与研讨，有效提升教师的教学能力。

为加强线上教学质量督导，教务部门成立了“学院教学督导组+系部教学检查组+学生信息员反馈组”三级线上教学质量监控队伍，采用“教学情况日报告”的形式，及时收集反馈教学信息，有针对性地调整教学内容、进度、方法等，保证在线教学质量“等质等效”。

据介绍，该校信息技术系实施了“四上云端”计划：组织全体教师分专业，每周以宿舍为单位与全体学生进行“云端畅言”，开展本周教学反馈和课业辅导；组织党员教师按支部，不定期在学生党支部覆盖的专业学生中开展“云端对话”，引导学生党员开展党的二十大精神学习，指导组建党员学业帮扶先锋队，开展朋辈辅导；组织竞赛指导教师团队，以项目驱动进行“云端辅导”，开展赛事疏导、兴趣引导、毕设指导等交流会，指导竞赛学生加强技能学习；组织思政辅导员，24小时落实四项服务，实现“云端守护”，开展学习督导守护线上学习纪律，开展学习互助守护学习质量，开展卫生检查守护学习环境，开展心理关爱守护学习状态。

杨林香表示，在特殊的战疫时期，学院积极探寻疫情下的教学模式改革，真正推动课堂教学创新，全面提升人才培养质量，以实际行动共同守护“云课堂”。

来源：《中国教育报》 2022.11.26 通讯员/林响记者/龙超凡

“通往成功的道路是多元的”

——记安徽国防科技职业学院学生张秀全

2017年，怀揣着能够掌握一门养活自己的技能这一朴素梦想，19岁的张秀全走进了安徽国防科技职业学院。出身农村普通家庭的他，在刚刚成年的懵懂时刻，完全没有料想到，5年后，他可以自信地拉起7人创业团队，成为其中的核心人物，并在一年时间里，为团队成员争取到百万元级的营业额。

手拿全国职业技能大赛“云计算”赛项优胜奖、“安徽省技术能手”等多项荣誉证书的张秀全，真实地感受到命运被职业教育所改写。

“只要学生想闯想练，我们就给他们提供平台。”张秀全入校后，该校按照以赛促教、以赛促学、以赛促练、以赛促改的人才培养方案，为他组建专业指导团队，制定详细训练计划，将赛项内容与日常教学紧密结合，依托企业优势资源，开展校企合作。

2018年5月，张秀全代表学校参加安徽省职业院校技能大赛高职组软件测试比赛，取得省赛二等奖的优异成绩。2019年12月，张秀全参加世界技能大赛安徽省选拔，突出重围，获得全省第一，入围第46届世界技能大赛安徽省集训队，并以集训队第一名的成绩代表安徽省参加全国职业技能大赛“云计算”赛项，荣获优胜奖，被安徽省人社厅授予“安徽省技术能手”称号，晋升二级技师。

张秀全坦言，大赛指导教师雷惊鹏和周创给了他太多成功路上永不贬值的法宝。“筹备大赛的过程，表面上看是解决难题、抬高技能天花板的过程，内核却是个人综合能力的修炼提升。”

“我们始终坚持以赛促学，创新学习激励机制；以赛促教，赋能教师教学改革；以证促训，拓展人才培养评价维度。”安徽国防科技职业学院院长李麟书表示，近年来学校在校企“双元”育人的基础上，融入职业技能大赛和职业技能等级证书考核培训等元素，突出实践导向，有效丰富了职业教育人才培养的内涵，拓展了职业教育办学与育人的边界，充分彰显了职业教育高技能人才培养的类型特色，给无数个像张秀全这样奋发图强的孩子提供施展才华、实现梦想的平台。

近5年的职业技能大赛中，该校参赛团队先后获得全国职业技能大赛一等奖5项、二等奖4项、三等奖5项，在安徽省职业技能大赛中累计获得三等奖以上奖项50余项。

如今，通过安徽省职业教育与本科教育联合培养计划，张秀全即将完成本科学习，进入职场。从籍籍无名到国赛一等奖获得者再到创业领军人物，职业教育赋予张秀全的不仅是被改写的命运，还有更加笃定的人生信条：“成功的定义应是宽阔的，通往成功的道路也是多元的，只要手里有活、心里有秤，人生海海，值得相信。”

来源：《中国教育报》 2022.11.19 方梦宇/文

焦点访谈：一技之长能动天下

在近日落下帷幕的2022年世界技能大赛特别赛中，中国代表团在参赛的34个项目上，共获得21枚金牌、3枚银牌、4枚铜牌和5个优胜奖，金牌榜世界第一。世界技能大赛被誉为“世界技能奥林匹克”，其竞技水平代表了当今职业技能发展的世界先进水平。通过这个竞技平台和窗口，可以展现中国近年来职业教育优化发展的成果，提振职业教育发展的不懈动力。今天看到的选手们赛场内外的故事，也昭示着中国职业教育的未来发展之路。

2022年世界技能大赛特别赛在15个国家分散举办。这些技能冠军代表着各项选手、各个行业的技能水准，也体现着一个国家及其制造业、职业格局等的发展态势。近年来，我国参赛选手不仅在传统优势项目蝉联冠军，还不断实现着更多项目奖牌零的突破。

今年的10月19日，2022年世界技能大赛特别赛光电技术项目的比赛在日本东京举行。来自中国重庆电子工程职业学院的李小松参加了光电技术项目的比赛，这是今年首次新增的正式比赛项目，考察的是选手对光电产品图纸识别、工艺设计、材料加工、电源布线、组装调试、信息编辑等各方面的技能。最终，李小松力压日本、韩国、菲律宾等国家选手，勇夺光电技术项目金牌。

这次世界技能大赛，中国共派出36名参赛选手，他们大多是职业学院的学生和教师。这支平均年龄22岁的队伍，金牌总数刷新单届比赛历史最好成绩。一直以来，受“重学历、轻技能”的传统观念的影响，很多人不愿意选择职业技能教育，认为未来发展受限。但随着我国经济社会快速发展和产业转型升级，对掌握复杂技术知识的高技能人才需求日益迫切。

中国劳动关系学院劳动教育学院副院长曲霞：“我们现在所面临的经济结构、社会发展形势已经跟以前不一样了，所以我们国家在进行技能人才培养过程中，特别强调要化解‘四多四少’的结构性矛盾。首先是初级技工多，高级技工少，第二个是传统型技工多，现代型技工少，第三个是单一技能技工多，复合型技工技能人才少，第四个是短期培训的技工多，系统培养的技工少。”

为了改变这种局面，近年来我国在职教改革、产教融合、弘扬工匠精神等方面做了很多努力。例如，今年5月施行的新职业教育法，为职业教育高质量发展奠定了制度基础。人社部出台新的技能人才职业技能等级制度，将原有的“五级”技能等级延伸为“八级”，为技能人才职业发展畅通了道路。今年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》则提出到“十四五”时期末，技能人才占就业人员的比例达到30%以上，高技能人才占技能人才的比例达到1/3。

曲霞：“其实两办的文件还有新职业教育法，给我印象最深的是明确提出了，要建立中国特色学徒制，那么把学徒制这样一种非常适合世界的规律证明很适合技能型人才的制度作为国家制度，来进行统筹安排，所以提出了一系列的运作的举措，包括深化产教融合、校企合作，要开展订单式培养、定制化培训，要创新校企两制，鼓励校中设厂、厂中设校。通过这样一些方式把中国特色的学徒制怎么运作的机制理顺。你会发现这样一种培养模式的改变，会极大提高技能人才本身又有理论又有实践，它是一个培养和就业高度一体化的一种培养模式，其实是打通了培养和就业的双重机制，让家长满意，让企业放心，我觉得这应该是我们未来的一个重要的发展方向。”

国家层面有制度的保障，而作为技能人才培养主体的职业技术类院校，也在积极探索职业教育的办学模式和发展路径。培养出世界冠军李小松的重庆电子工程职业学院正是通过优化专业设置，来培养适应产业发展的人才。

重庆电子工程职业学院校长聂强：“在具体培养过程中，我们的学生可以在大专业进，小专业出，也就是说在实施的机制上，我们实行了专业可选、课程可选、进度可选、增量学习的个性化培养机制，让学生有更多的自主权，实际上也就是个性化培养。那么在这个过程中，我们培养出了像李小松这样的世界冠军。其实我们学校今年还有一个叫张小松的在今年也考上了重庆大学的博士研究生，我把这样的一个现象归纳为‘小松现象’，也就是说我们在人才培养的过程中，我们的制度和机制的设计是非常关键的。”

世界技能大赛上中国参赛选手的出色表现，不仅让公众对不同行业高水平职业技能有了新的理解，对职业教育高质量发展、涵养工匠精神也充满了期待。以此为契机，一些职业类的院校开始把世界技能大赛的竞赛训练和教学课程结合起来，以赛促学，以赛促练，极大地完善了人才培养的模式，提高了毕业生的就业率。以邵茹鹏所在的上海城市科技学校为例，通过这样的培养模式，学校毕业生的就业率达到98%。

上海城市科技学校原校长、上海科创职业技术学院党委书记张巨浪：“让我们的学生通过这种育人模式，我们的集训训练，我们的赛事，各类参赛，最终把学生不仅是推向赛场，更多是推向社会产业平台，成为行业里面的佼佼者，有的已经成为能工巧匠，有的甚至已经成为上海工匠。未来我也希望他们成为大国工匠，这也是我们职业院校育人的使命。”

世界技能大赛虽然已经落下了帷幕，但是我国职业教育的发展已经生发出澎湃动力。如今，邵茹鹏的身份已经从一名世界技能大赛冠军向教师转换，投入上海城市科技学校的工作中。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，加强高技能人才队伍建设，对增强国家核心竞争力和科技创新能力，推动高质量发展具有重要意义。党的二十大报告中指出，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。新征程上，我们期待有更多大国工匠、技能人才脱颖而出，站上世界冠军的领奖台，站在制造业高水准技能的前列。

来源：央视网2022.12.10 顾万全张武/主编宋慧/文

不让一名毕业生在求职路上“掉队”

因为照顾生病的父母，山东科技大学土木工程专业毕业生兰松没有落实就业单位。与兰松结对的辅导员刘超，不仅不时嘘寒问暖与他保持联系，还把该生信息输入学校干部和教师掌握的“未就业毕业生平台”。前不久，土建学院党委副书记高静在中建八局第四建设有限公司访企拓岗时，发现该公司招聘要求与兰松就业需求很匹配，就向企业负责人重点推荐了他，很快就听到了兰松签约就业的好消息。

“全校为离校未就业毕业生建立就业工作台账，对他们开展‘结对’跟踪就业服务，重点推送就业岗位，直到学生签约。截至目前，已定向发布就业岗位1000余个。”山东科技大学就业指导中心主任王震说。

山东科技大学校长姚庆国表示，学校针对离校未就业、低收入家庭、单亲家庭、零就业家庭等特殊重点群体毕业生，开辟“就业创业绿色通道”，实行“一人一档”“一人一策”精准帮扶，及时、精准地为他们推送心仪的重点企业岗位信息，不让一名毕业生在求职路上“掉队”。

截至目前，今年该校举办毕业生专场招聘活动636场次，提供就业岗位4万余个。此外，学校还聚焦家庭经济困难学生面临的实际难题，打造网络面试间，创新“‘码’上就业+精准对接”的工作模式，为他们点亮就业路上的“绿灯”。

“大学生活动中心204活动室，成了我们的‘网络面试间’。”采矿工程专业毕业生兰皓回忆，接到线上面试通知时，担心自己的手机和宿舍环境不能满足面试要求，自己还有些发愁。“学校的‘网络面试间’解了燃眉之急，真切感受到学校就业服务的用心用情。”

“党的二十大报告提出实施就业优先战略，提出健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”党的二十大代表、山东科技大学党委书记罗公利告诉记者，近年来，学校不断出台面向困难学生群体的就业帮扶政策，采取一系列有力举措，及时为毕业生纾困解难。“下一步，学校将继续坚持摸排跟踪、岗位推送、指导服务和重点帮扶‘不断线’，让重点群体毕业生端稳就业饭碗。”

来源：《中国教育报》2022.12.19 记者/孙军特约通讯员/韩洪烁

《高职教育研究参考》（教学月刊）2022年第7刊总第131期

（2022年12月23日出版）

报刊文摘二次文献内部交流仅供参考

主编：魏兆春编辑：杭义梅

高职教参

积极发展适应职教特点的素质教育