第一章总则

第一条 为加强和规范学院消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命和财产安全，根据法律法规要求，结合学院实际情况制定本办法。

第二条 学院各职能部门、系部统称为二级单位，其消防安全管理适用本办法。

第三条 学院各二级单位和个人应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务，制止违反消防法律、法规和本办法的行为。

第二章消防安全责任

第四条 学院消防安全管理工作接受政府消防救援机构的监督和指导，坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，明确各二级单位消防安全责任人，落实消防安全责任制。

（一）学院与各二级单位签定消防安全责任书为消防二级责任。

（二）各二级单位与所辖区域责任人签定消防安全责任书为消防三级责任。

第五条 保卫处是学院消防安全监督管理机构，配备专职消防安全管理人员，对消防安全工作实施监督管理。履行以下工作职责：

（一）制定消防安全年度工作计划，提交年度经费预算，研究制定并落实消防安全管理规章制度，并监督实施情况。

（二）对消防设施、设备、器材的使用与管理情况进行监督管理，做好自动消防设施等维护保养和灭火器材采购更换，加强消防信息化建设，提升消防管理信息化水平。

（三）建立健全消防工作档案，确定消防安全重点单位和部位，监督指导各单位做好消防安全管理工作。

（四）组织建立义务消防队（保安中队兼任），开展消防安全教育培训，指导各二级单位开展消防演练和消防灭火技能培训。

（五）组织开展消防安全检查巡查，监督检查各二级单位消防安全隐患整改情况，对重大安全隐患，提出整改建议并上报学院研究解决。审批校内各单位动用明火作业。

（六）协助消防救援机构做好校内火灾事故的现场扑救、人员疏散和调查处理，参与做好火灾事故的善后处理。

第六条 按照“管业务必须管安全”的要求，学院各二级单位要将消防安全工作与日常业务工作同部署、同检查、同落实，并履行以下工作职责：

（一）落实学院消防安全规章制度，结合本单位实际制定并落实消防安全管理制度，与各场所负责人签订消防安全责任书（三级），对本单位消防安全工作实施全面监督管理。

（二）在本单位各场所设立专（兼）职安全员，落实日常消防安全管理工作。

（三）对本单位师生员工开展经常性的消防安全宣传教育培训。

（四）确保按规定所配置的消防设施、器材完好有效，保证疏散通道、安全出口畅通，安全疏散指示标志和应急照明设施完好。

（五）定期开展单位内部消防安全检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患，对发现的违法违规行为和重大隐患要及时上报并妥善处置。

（六）参与做好本单位火灾事故的应急处置及善后处理。

第三章 消防安全专项管理工作

第七条 消防重点部位管理

（一）保卫处按照有关规定确定校内重点部位，设置重点部位防火标志。重点部位确列标准：

1.人员密集场所；

2.存放易燃、危险化学品场所；

3.长期动火、动气场所；

4.对学院教学生活秩序产生重大影响场所；

（二）校内消防安全重点部位在落实本规定第六条同时，并重点做好以下工作：

1.明确各岗位的消防安全责任；

2.建立健全消防工作档案；

3.实行每日防火巡查，建立巡查记录；

4.对教职员工开展经常性的消防安全宣传教育培训。

第八条 教学、实验等活动的消防安全管理

课堂教学、实验等活动的组织实施者为活动的消防安全管理人，须做好以下工作：

（一）结合实验操作规程和活动要求，对师生进行消防安全宣传教育培训。

（二）教育、督促学生遵守消防安全规章制度，禁止在室内吸烟或使用明火、私接乱拉电线等行为。

（三）及时发现并整改消防安全隐患。

（四）现场工作人员应熟练掌握各种灭火器材的使用方法。

（五）做好初起火灾的现场扑救、人员疏散和信息上报，配合火灾事故调查处理。

第九条 工程项目消防安全管理

基建工程项目及设备安装、维修更新等项目实施部门与建设单位等应根据以下管理内容，承担相应的消防安全管理责任，落实消防安全管理工作。

（一）应与施工单位签订消防安全责任书，督促落实消防安全责任。

（二）新、改、扩建及装修装饰等基建工程，必须严格执行消防法规和国家有关工程建设消防技术标准，并依法办理建设工

程消防设计审核、消防验收或者备案手续。未事先经保卫处备案的工程项目，一律不予开工建设。涉及动用明火应提前到保卫处办理动火备案。

（三）建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责，并接受保卫处和主管单位的监督、检查。施工单位须建立健全施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，设置必要的消防设施和灭火器材，规范用火用电，消除火灾隐患。

（四）基建项目完成后要及时进行消防验收，对不符合消防管理规定，验收不合格项目，严禁入驻使用。

第十条 室内消防安全管理

（一）在学院资产管理部门备案的建筑物，其使用人或承租人对该场所的消防安全负全面管理责任。

（二）办公、教学、宿舍等区域禁止使用热得快、电热毯、电炉、明火取暖器、大功率电暖器等电器及动用明火；食堂区域使用大功率电器及明火应符合消防安全管理专项规定。

（三）室内严禁燃放烟花爆竹。

第十一条 危险化学品消防安全管理

学院严禁使用、存放危险化学品，如有特殊需要，需提前向保卫处申报，并经分管院领导同意后，由保卫部门对危化品存放与使用的消防安全管理提出明确要求，由申请部门全面落实。

第十二条 动火安全管理

学院对动用明火实行严格管理，校内因施工等原因需要电、气焊等明火作业的，动火单位和人员必须事先向保卫处申办审批手续，落实现场监管人和消防安全措施，作业人员须持证上岗，遵守消防安全规定。校内严禁焚烧杂物。

第十三条 消防设施、灭火器材的配置与管理

（一）保卫处按照国家消防法律法规要求，对学院场所内统一配置消防设施。对保障正常秩序的大型承租场所仍由学院统一配置，其它承租场所由承租单位对所辖区域按要求配置消防设施。

（二）保卫处对统一配置的消防设施和器材，定期组织检验、检测、维修和保养。建立和落实建筑消防设施、灭火器材维护保养制度，确定维护保养内容，建立维护保养台账，委托有资质的消防技术服务机构对建筑消防设施定期进行检测养护，确保消防设施、器材完好有效。

（三）各二级单位在学院配置的标准消防器材基础上，有特殊需求的，应根据本单位实际情况，向保卫处申请配置相关消防器材，保卫处根据其必要性予以配置。

（四）消防器材巡查巡检区域：

1.各二级单位室内消防设施由本单位和保卫处开展“双向巡检”，建立检查台帐，保证完整有效。

2.学生宿舍区消防设施由宿管单位负责巡检，做好记录。

3.办公、教学区域消防设施由物业单位负责巡检，做好记录。

4.食堂区域消防设施由保卫处负责巡检，做好记录。

5.校内外门面房消防设施由保卫处负责巡检，做好记录。

第四章消防安全检查和隐患整改

第十四条 学院和各二级单位在重大节日、重大活动及寒暑假前后，应组织消防安全检查，检查的主要内容包括：

（一）消防安全宣传教育培训情况；

（二）消防安全制度及责任制落实情况；

（三）消防安全工作档案情况；

（四）单位防火检查、防火巡查落实及记录情况；

（五）火灾隐患排查、隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

（七）疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（八）灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

（九）其他需要检查的内容。

第十五条 外来基建施工单位、承包单位应定期开展防火自查并做好记录，主管单位和保卫处对其自查情况进行督查。

第十六条 消防安全检查须填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或相关人员须在检查记录上签字，二级单位须将检查情况及时归档备查。

第十七条 消防安全隐患的判定

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置未保持完好有效；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，违章关闭消防设施、切断消防水源和电源；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口，遮挡安全指示标志；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；

（五）占用、堵塞、封闭消防专用通道，妨碍消防车通行；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

（七）违章使用明火作业或者在具有火灾危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的行为；

（八）在校内焚烧物品；

（九）违规使用明火，使用热得快、电炉、电热毯等违章电器；

（十）私拉乱接电源；

（十一）电器设备在无人监管下运行（电冰箱、服务器等不用短时间内连续切断电源的电器除外）；

（十二）电器设备使用完毕后未断开电源；

（十三）对存在的火灾隐患，经政府消防救援机构或保卫处通知后，不及时采取措施消除或采取相关防范措施的；

（十四）其他违反消防安全管理规定的行为。

第十八条 学院建立火灾隐患整改责任追究机制。对检查出的火灾隐患，相关单位须确定人员、期限并落实整改，逾期未整改合格的，将追究相关单位和人员的责任。

第十九条 对不能及时消除的火灾隐患，各单位应立即采取必要的防范措施，提出整改方案，确定整改措施、人员、期限并向保卫处报告。

第五章消防队伍建设与安全教育培训

第二十条 学院建立义务消防队，与政府消防救援机构建立联动机制，定期开展消防知识和灭火技能培训。

第二十一条 消防安全教育与培训的基本内容包括：

（一）消防安全法律法规；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；

（三）主要消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；

（五）组织、引导人员逃生疏散的方法。

第六章奖 惩

第二十二条 学院将消防安全工作纳入绩效考核、评优评奖体系之中。二级单位发生火灾事故、存在重大消防隐患未整改或整改不到位的，实行“一票否决”制。

第二十三条 发生火灾事故后，保卫处会同相关部门开展调查处理，相关损失由事故责任单位及责任人承担，须追究纪律责任的，移送学院纪检部门处理。经政府消防救援机构认定为责任事故的，由政府消防救援机构依法进行处理；涉嫌违法犯罪的，交由司法机关处理。

第七章附 则

第二十四条本办法未尽事宜，依照消防相关法律法规执行。

第二十五条 本办法由保卫处负责解释。

第二十六条 本办法自发文之日起施行，原《正德职业技术学院消防安全管理办法》（院安字〔2008〕1号）废止。